Kiến nghị hủy kết quả đầu thầu khu “tam giác vàng”
 - Ngoài việc thống nhất kiến nghị hủy kết quả đầu thầu, các cơ quan Trung ương còn yêu cầu TP.HCM xây dựng quy định mới phù hợp với quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện lại việc lựa chọn nhà đầu tư.
Thanh tra Chính phủ vừa có báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ kết quả cuộc họp liên ngành nhằm thống nhất hướng giải quyết vụ chọn nhà đầu tư thực hiện dự án khu “tam giác vàng” Trần Hưng Đạo – Phạm Ngũ Lão –Nguyễn Thái Học (quận 1, TPHCM).
Hàng loạt sai phạm... cố ý của UBND TP.HCM ?
Trước đó, trong kết luận thanh tra ký ngày 21/1/2009, Thanh tra Chính phủ đã thông qua kết luận cho thấy nhiều sai phạm của UBND TP.HCM trong việc thực hiện đấu thầu chọn nhà thầu xây dựng khu đất này.
 |
| Sau thanh tra, việc tranh chấp chọn nhà đầu tư thực hiện dự án tại khu "tam giác vàng" đã thực sự chấm dứt ? | Theo Thanh tra, đây là hình thức đấu thầu mới, được TP.HCM thí điểm nhằm tạo sự công bằng và minh bạch so với hình thức chỉ định trước đây, tuy nhiên trong quá trình thực hiện đã có một số sai phạm như: trước khi thực hiện thí điểm, TP không xin phép, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, không tham khảo các cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực ở Trung ương.
|
Khu đất được gọi là “tam giác vàng” tại quận 1, TP.HCM được định vị bởi 3 con đường Trần Hưng Đạo - Phạm Ngũ Lão - Nguyễn Thái Học. Khu đất có diện tích 13.110m2
Hai nhà thầu vào vòng cuối là Liên danh Khánh Gia và Liên danh Thái Sơn. Khánh Gia có giá dự thầu 7.148 tỷ đồng, trong đó tổng mức đầu tư là 6.752 tỷ, hỗ trợ ngân sách thành phố 360 tỷ, hỗ trợ quỹ phúc lợi quận 1 là 36 tỷ.
Liên danh Thái Sơn (do BIDV đứng đầu và các Công ty Thái Sơn - BIDV Land - Chí Thành - Ánh Dương - Hanwha E&C - Hanwha Galleria) có giá dự thầu 6.818 tỷ đồng, trong đó tổng mức đầu tư 4.918 tỷ đồng, hỗ trợ ngân sách thành phố 1.900 tỷ, và được chọn trúng thầu. | Cụ thể, việc ban hành quyết định 4241/QĐ/UBND ngày 19/9/2007 làm cơ sở pháp lý để thực hiện thí điểm, nhưng một số nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật. Điển hình là việc “bỏ quên” không tính tiền sử dụng đất, không xác định thời hạn sử dụng đất, không quy định việc xử lý tài sản trên đất…
Ngoài ra, quyết định này chỉ nêu có một hình thức giao đất là chưa phù hợp, trong Luật đất đai cho phép chọn một trong hai hình thức giao đất hoặc thuê đất.
Riêng về tổ chức đấu thầu cũng bộc lộ các sai sót như: được khấu trừ tiền đền bù, hỗ trợ di dời vào tiền sử dụng đất hoặc thuê đất, trong khi quy định của Chính phủ không cho phép thực hiện điều này.
Việc xác định giá sàn 4.700 tỷ đồng gồm vốn đầu tư xây dựng công trình (ước tính trên 2.592,225 tỷ đồng) cộng với chi phí đền bù giải tỏa, hỗ trợ di dời tại Khu tam giác vàng (ước tính 2.018 tỷ đồng) là chưa đầy đủ và thiếu căn cứ. Lý do là chưa tính đến cơ cấu sử dụng đất hiện tại; chưa tính đến toàn bộ phần chi phí đền bù giải tỏa, hỗ trợ di dời và xây dựng Trường THPT Ten lơ man tại địa điểm mới mà nhà đầu tư phải ứng trước (ước tính khoảng 550 tỷ đồng)
Đó là chưa kể ¾ thành viên Tổ chấm thầu chưa có Chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về đấu thầu và không đủ điều kiện tham gia hoạt động đất thầu. Khi đánh giá hồ sơ dự thầu còn nhiều nội dung không được Tổ chấm thầu và Hội đồng đấu thầu xem xét kỹ, làm rõ, hiệu chỉnh trong quá trình đánh giá (đặc biệt là đối với các nội dung liên quan đến năng lực tài chính của Liên danh Thái Sơn) đã làm sai lệch kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu…
Cần hủy ngay kết quả đấu thầu sai luật !
Từ nội dung kết luận trên, Thanh tra Chính phủ đã đưa ra 3 phương án xử lý.
Phương án thứ nhất: hủy kết quả đầu thầu. Phương án 2: Hồ sơ dự thầu của Liên danh Thái Sơn không đáp ứng các quy định và Liên danh Khánh Gia trúng thầu. Phương án 3: chấp thuận phê duyệt kết quả đấu thầu của UBND.TPHCM cho liên danh Thái Sơn trúng thầu, kèm theo các điều kiện bổ sung.
Theo phân tích của Đoàn liên ngành (do Tổng Thanh tra Chính phủ chủ trì gồm UBKT Trung ương Đảng, Văn phòng TW Đảng, Ban chỉ đạo TW về Phòng chống tham nhũng, UB pháp luật Quốc hội, VP Chính Phủ, Bộ KH&ĐT, Bộ TN&MT, Bộ Xây Dựng, UBND TP.HCM) nếu chọn phương án cho Liên danh Thái Sơn trúng thầu sẽ không đảm bảo về mặt pháp lý, việc bổ sung các quy định khác để ràng buộc Liên danh Thái Sơn thực hiện hiện dự án sẽ thể hiện sự không nghiêm minh đối với các sai phạm, thiếu sót.
Chọn phương án này là không thuyết phục, làm mất niềm tin của nhà đầu tư và ảnh hưởng tới môi trường đầu tư, đặc biệt là không thể giải quyết dứt điểm khiếu kiện của Liên danh Khánh Gia, có thể dẫn đến khiếu kiện tại Tòa án quốc tế..
Còn đối với phương án loại hồ sơ của Liên danh Thái Sơn và công nhận Liên danh Khánh Gia trúng thầu, theo Đoàn liên ngành, ngân sách TP sẽ giảm đi đáng kể (1.504 tỷ đồng) do Liên danh Khánh Gia chỉ hỗ trợ cho ngân sách TP (360 tỷ đồng) và quỹ phúc lợi quận 1 (36 tỷ đồng). Nếu thực hiện phương án này có thể dẫn tới việc Liên danh Thái Sơn khiếu nại. Mặt khác việc UBND TP vừa phê duyệt cho Liên danh Thái Sơn trúng thầu, nay lại phê duyệt cho Liên danh Khánh Gia trúng thầu sẽ làm mất uy tín của UBND TP.HCM.
Cuối cùng, phương án hủy kết quả đầu thầu đã nhận được sự đồng thuận đa số thành viên Đoàn liên ngành. Theo đó, nếu thực hiện phương án này sẽ đảm bảo về mặt pháp lý, khẳng định sự nghiêm minh đối với các sai phạm, thiếu sót, thể hiện sự công bằng, minh bạch, đúng pháp luật, góp phần tạo niềm tin đối với các nhà đầu tư.
Đoàn liên ngành Trung ương đã thống nhất kiến nghị Thủ tướng Chính phủ áp dụng phương án hủy kết quả đấu thầu. Yêu cầu TP.HCM xây dựng quy định mới phù hợp với quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện lại việc lựa chọn nhà đầu tư.
|
Loading...
